Poliisi kiristi ylinopeuksiin puuttumista – tuoko jo 1 km/h ylinopeus sanktion?

Liikenneoikeuden asiantuntija kriittisenä: Poliisihallituksen uusi ohjeistus ”ei voi tarkoittaa, että kaikissa olosuhteissa seuraamuskynnys olisi tasolla 1 km/h vaan sen tulee edelleenkin perustua tilannekohtaisesti arvioituun onnettomuusriskiin, kuten keliin, näkyvyysolosuhteisiin ja muuhun liikenteeseen.”

Poliisi kertoi kesäkuussa tiukentavansa ylinopeuksiin puuttumista. Kyse on niin sanotusta puuttumiskynnyksestä eli siitä, kuinka pieneen ylinopeuteen poliisi tien päällä tai muussa liikennevalvonnassa puuttuu.

Moottori pyysi poliisihallitukselta tutustuttavakseen kyseistä dokumenttia nimeltä ”Poliisihallituksen ohje nopeusvalvonnan seuraamuskynnyksestä”. Moottorin saaman vastauksen mukaan ”kyseinen ohje ei ole julkinen”.

Varatuomari sekä Liikenneoikeusyhdistyksen puheenjohtaja Risto Tuori on tutustunut tähän osittain salaiseen ohjeeseen. Ohjeen keskiössä on linjaus, jonka mukaan nopeuden mittauslaitteen näyttämästä nopeudesta tehdään aina tekninen varmuusvähennys, jonka määrä on mitatuista enintään 100 km/h nopeuksista 3 km/h ja sen ylittävistä nopeuksista kolme prosenttia ylöspäin pyöristettynä vähintään 4 km/h.

Tuorin mukaan tarkempaa suositusta tarkasta puuttumiskynnyksestä ei ohjeen julkisessa osassa esitetä, vaan siinä ainoastaan viitataan TLL 165 §:ään, jonka mukaan liikennevirhemaksu voidaan määrätä, jos suurin sallittu nopeus ylitetään yhdelläkin kilometrillä tunnissa.

Pelote ok, mutta tilannetajua tarvitaan

Tuori muistuttaa, että sanktion pelote on sinänsä hyvä syy noudattaa nopeusrajoituksia, mutta TLL 160 § velvoittaa myös jättämään seuraamuksen määräämättä, jos liikennerikkomus on ilmeisesti johtunut anteeksi annettavasta huomaamattomuudesta tai ajattelemattomuudesta taikka jos seuraamuksen määrääminen muusta syystä olisi ilmeisen kohtuutonta.

– Toisaalta huomautuskin menettää tehonsa, jos se annetaan mitättömistä asioista, Tuori huomauttaa.

– Ohje ei voi sen vuoksi tarkoittaa, että kaikissa olosuhteissa seuraamuskynnys olisi tasolla 1 km/h vaan sen tulee edelleenkin perustua tilannekohtaisesti arvioituun onnettomuusriskiin, kuten keliin, näkyvyysolosuhteisiin ja muuhun liikenteeseen. Liian suuresta tilannenopeudesta on muutoinkin mahdollista määrätä sakkorangaistus liikenneturvallisuuden vaarantamisesta, Tuori linjaa.

Hän myös muistuttaa, että eräiden tutkimusten mukaan ylinopeusvalvonnan tehostamisen arvioidaan vaikuttavan eniten suurimpiin ylinopeuksiin, jolloin suurimmat nopeudet alenevat muita enemmän ja saavutettu keskinopeuden aleneminen parantaa turvallisuutta enemmän kuin alenema, joka seuraisi siitä, että kaikki alentavat nopeuttaan likimain yhtä paljon.

Liikenneoikeusyhdistyksen kotisivuille kirjoittamassaan tekstissä Risto Tuori tuo esiin, että ajokieltoseuraamuksen poistaminen toistuvista lievistä ylinopeuksista on poliisin arvion mukaan lisännyt etenkin lieviä ylinopeuksia, mihin on vaikuttanut myös kuljettajien tietoisuus poliisin puuttumiskynnyksestä. Ylinopeusvalvonnan tehostaminen ja puuttumiskynnyksen alentaminen on kirjoituksen mukaan sen vuoksi yleisen liikenneturvallisuuden kannalta perusteltua.

Poliisi: "Ei ole sallittua ylinopeutta"

Poliisihallitus heräsi perjantaina 15.8. iltapäivällä tarkentamaan käytäntöjä eli mitä tarkoittaa puuttumiskynnys ylinopeuteen. Poliisihallitus tähdensi perjantaisessa tiedotteessaan että "ylinopeudella ajaminen on aina lain vastaista, eikä sallittua ylinopeutta ole olemassa."

Viimeaikaisen uutisoinnin ja julkisen keskustelun perusteella on Poliisihallituksen mukaan voinut syntyä mielikuva, että korkeintaan viisi kilometriä tunnissa ylinopeutta ajava selviäisi huomautuksella. Poliisi haluaa muistuttaa, että tämä ei pidä paikkaansa.

– Sallittua ylinopeutta ei ole, vaan kaikki ylinopeudella ajaminen on lain vastaista, poliisitarkastaja Tuomo Katajisto Poliisihallituksesta tähdentää.

Poliisihallitus kertoo, että sen antaman uuden seuraamuskynnys-ohjeen "katsotaan sisältävän poliisin taktisia ja teknisiä menetelmiä, joten sen sisältö on osittain salassa pidettävä."

Poliisihallituksen perjantaisessa tiedotteessa korostetaan lopuksi, että "mediauutinen, jonka mukaan rahallisia seuraamuksia koituisi säännönmukaisesti alkaen kuuden kilometrin ylinopeudesta, ei kuitenkaan pidä paikkaansa."